这个作战方式是圣祖当年提出的。在征讨外族时，那时的汉军可以随意行事，不用担心背上屠杀的罪名，甚至鼓励军队去屠杀。在圣祖北伐、西征时，汉军所过之处尸横遍野、血流成河。对敢于抵抗汉帝国大军的人都是以屠杀为主，对于主动投靠的外族人则以安抚为主。
帝国的血腥政策，使得许多外族人，在汉军还没有到达时，就打出了投降的旗号。这样的作战，使汉帝国掠夺了大量的财物，将士们也能到实惠，军队的战斗力也越打越强。最后在与罗马帝国交战时，也多次击败号称“天下无敌”的罗马军团。
这种作战方式，在圣祖之后被禁止使用。最先反对的是国内一些学者，到后来逐渐影响到朝廷大员。加之四海已定，汉帝国需要安养生息，怀柔政策是当时汉帝国的第一选择。
由于这种作战方式没有纳入圣祖制定的祖法范围内，所以汉帝国内阁下令这种作战方式不能在帝国境内使用。而后国内出现暴乱时，奉命前去镇压的汉军也只是以击杀主犯为主，屠杀、扰民、抢劫、强奸等暴力行为则被明令禁止。
这种比较平和的镇压方式，在突忽战场上遇到了极大的障碍。当地看似和善的平民，转眼就会拿起武器来对抗汉军。而当汉军回转过身来，他们又会放下武器，装成一副手无寸铁的模样。
突忽五州在汉帝国国境内，属于禁止使用外族作战方式的范围。汉军只能眼睁睁看着那些所谓的“平民”为所欲为，而没有一点办法。正是这样的原因，才使得汉军在后方遭受的损失，远远大于比与突忽正规军作战时的伤亡。
汉帝国内阁对张熙的提议，争论了一两年。眼看着国库一天天的空虚，最后在无计可施的情况下，勉强通过了这项提议，并取名为“红色讨伐令”。
此令一下达，早已心怀愤怒的汉军便大开杀戒。此前被怀疑成叛匪的人，统统被斩杀，家眷被拍卖。杀红眼的军队，即便面对一个未满月的婴儿，只要怀疑他有威胁，就可以将他杀死。这样的屠杀越演越烈，到后来汉军遇到村庄就屠杀，看见人就斩首。
不过，屠杀的成效也立刻显现出来，除了逃入山里的突忽人外，大月等三州的平民，基本上被洗劫过一遍，所有有怀疑的人都已不存在。后勤道路，也因此畅通起来。汉帝国又尽全力调集了七个甲等军团，三个驻扎后方，四个进入新罗、度信两州。
突忽人溃败了，正规军被彻底消灭。汉军又接着在这两州内实行屠杀。不到两年时间，这场旷日持久的讨伐战便结束。五州人口
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