除了土地贵族对农民的封建权力，把逃亡贵族的土地分成小块，用十年分期付款的办法出售给农民；把几百年来被地主夺去的村社公地（英国的圈地运动就是此类侵占行为）按当地人口分给农民。
热月政变中建立的法国督政府，虽然改变了严酷的政治氛围，但国内的政局一直动荡不安，先后爆发数次政变，都以失败告终，饥饿的农民不断暴动，雅各宾派和保皇党人则在政治领域反扑，先后当选许多议员，国外反法同盟持续进攻，这一时期法国依然不稳定。
在这混乱的局势中，有英雄横空出世，拿破仑成了软弱的督政府的救命稻草，从低级军官火速爬上将军高位，然后又遭到猜忌，把他从意大利调往埃及远征，否则拿破仑是有机会跟苏沃洛夫碰面的。拿破仑走后，他在北意大利所向披靡的軍队，被苏沃洛夫的俄军横扫。
拿破仑在埃及依然所向披靡，可辅助他的海军在亚历山大附近被英国海军名将纳尔逊歼灭，拿破仑后路断绝，在陆上取得了一系列军事胜利之后，他本人悄悄潜回法国，利用他的军事威望，和法国人民对软弱的督政府无力对抗反法同盟的不满，发动了雾月政变。
拿破仑至此上台，他恢复了法国传统，建立起了路易十四时代的高度集权体制，通过执政府将所有权力都揽在他的手里，而他这一切行为并没有招致反对，因为法国人实在是厌倦了永无休止的派系内斗。
拿破仑用强大的威望和国人的天赋，很快就稳定了法国国内局势，在外则开始了他那一系列传奇般的军事行动。第二年拿破仑就击败奥地利，逼迫奥地利退出反法同盟，之后用了两年时间，打败俄国在欧洲的部队，逼迫俄国退出反法同盟。等这些陆地上的敌人都被法国打败之后，英国孤立无援，恰好此时一直主张对法国强硬的小威廉皮特首相，因为对爱尔兰宗教问题，跟国王意见不一，选择了下台，上台组阁的是一个温和派。借此机会，法国和英国也签订了《亚眠条约》恢复了和平。
这短暂的和平环境，让拿破仑得到了稳定内部的时间，镇压了保皇派势力。推出了拿破仑宪法。进行了财政改革，提高土地税、不动产税等税收。创办了法兰西银行，统一货币。这一切迅速稳定了法国的经济，经济稳定了，最基层的社会秩序也就稳定了。
法国稳定，同时跟所有国家恢复了短暂的和平，可心里很清楚战争还会到来，这时候法国人才考虑到跟中国建交，因为他们知道中国是一个位于俄国后方的国家，如果中国可以站在法国一方，那么就有可能为法国
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