丁立和刘宠商量之后，决定在朝中加大监察的力度，限制相权，虽然说相重君轻，是土封建王朝里，比较好的制度，但是在乱世之中，还是君重相轻一点，能让人放心，不过刘宠和丁立两个人一体，限制与否，只能是对下一任丞相起作用，这一任却是没有用了。
刘宠又下令所有刘姓宗亲，全部进京，一切封王者，不许再离开洛阳，只能是在京中圈养，但是有能力者，却可以参政议政，这是丁立借鉴了清朝的制度，在各朝之中，清朝对王亲的使用，是合适的，既不会让他们有起身造反的能力，又不会让他们白养着，给皇家干活是少不了的，而他们也会尽力的维护着皇家。
丁立代天子执香，祷告的道：“天公地母，农神在上，保佑我大汉无风细雨，好过一年。”随后把那香就插在了香炉之中。
一应程序走完，众人这才回转洛阳，到了城中之后，丁立就在相府之中，宴请诸公大臣，一边饮酒，一边说着朝事。
“诸位。”丁立待酒过三巡之后，向着诸公大臣道：“天气已经转暖了，北方也已平复，现在就要平定刘备、袁世凯这几家叛贼，复我大汉基业了，不知道大家都有什么看法，可一一讲来。”
司马芝道：“丞相，从今年起，只怕就是大战之年了，以丞相说得情况，只怕要三路一起用兵了，但是这样一来，我们朝中的消耗不小，若是不能应付，那就什么都不老家用了。
丁立点点头道：“是啊，现在最大的麻烦，就是以粮食为首的消耗品，一但开战，需要多少，实在没有把握，但是……今年的大战，是不容避免的，因为就算是我们不想打，我们的敌人，也不会给我们养息的时间，虽然他们自己也没有准备好，但是他们知道，时间越长，对我们就越有利，在这种情况之下，他们只能是铤而走险了。”
诸大臣之中，还有人想要劝丁立，看看能不能先只打了一方，但是听了丁立的话之后，也都闭口不言了，就像丁立说得，他们想等，但是不管是刘备还是袁世凯、曹操，都不会给他们等得机会的。
刘繇拱手道：“丞相，吾以为，而且各部之间，转换行动，都太过缓慢，不宜于用兵。”
骆俊点头道：“不错，各部各司其事，虽然职责分明，但是一但有大事，部门官长不在其位，只怕就要被耽搁了。”
这些大臣都是人精，他们看出来了，现在使用的制度，只适合于和平时期，一但大规模战争开始，就会互相掣肘，其实这个情况在任何一个时代都是存在的，权利集中
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