一个人或者一个集团手里，非出问题不可，但是一但有了战争，越分散的权利就会越吃亏，当初二战的时候，希特勒能使用闪电战，就是因为他能一言而决，换了美国试试，想在欧州开僻一个第二战场，扯蛋先扯了一年，要不是德国人打得有点软了，盟军根本就找不到第二战场的机会。
现在，丁立他们要面对的，是一场国战，朝中众人都知道，他们保了女帝，这已经是离经叛道了，不管是哪一家君主打过来，都不能容他们存在，不然就是在承认女帝曾经合法过，在这种压力之下，朝廷高度团结，一心向战，所以大家才毫不犹豫的提出来意见。
丁立就向着司马芝道：“子华，你怎么看？”三相之中，荀彧为首，但是司马芝德高望重，所以荀彧、沈云英二人都很是让着他，就连丁立也不得不尊敬他。
司马芝沉声道：“应该设一个临时的，专门指挥打仗的机构，让大家都配合着，这才能保证不误事。”
丁立想了想道：“您看这样行不行，我有意成立一个军机处，分成两套班子共同执掌，五相九卿，都在军机处为大臣，每天有两到三人值班，得到紧急军机之后，有临机处置之权，在不能处置的情况下，也可以招军机大臣一齐到场，商议而行，军机处设军机大印，只要大印过处，所有部门，都要为之相助，另设军机学士，由军机大学士领班，每日就是参画军务，把各个诸侯可能做出的战斗都考虑出来，然后总结，向着军机大臣提出，由大臣下发应对方案，需要军机处只做应付军机之事，一但仗打完了，就自行撤销。”
司马芝捻着须髯，眼睛不住的闪动着，下面的诸大臣也都沉思不语，他们都看到这军机处的好处，要知道丁立提出来的军机处，不单单效仿了清初的军机处，还把军队里参谋机构也给包在里面了，这些大臣都是人精，自然能看出这样的好处。
司马芝沉吟一会道：“那军机大臣如何断事呢？要知道，各人都有各人的看法，要是争论起来，那还是会误事的。”
丁立道：“这个容易，军机处的大臣，不设品级，各人没有大小，也没有统属，大家若是意见一致，那自然最好，若是不能，就举埤表决，少数服从多数，若是还有异议，报与天子。”
荀彧接口道：“不必报与天子，陛下不日就要生产了，产后还有月余才能理事，这期间怎么办？所以还是丞相为军机处首臣，有什么不能决，最后以丞相的意思为准。”
众人无不点头，必竟这个时代还不是民主的时代，他们觉得有一个领头
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