吴文明作一个小时的传达。传达结束，牟汉忠坐正身姿，看了一眼放在面前的笔记本，然后抬起头对大家说：“下面，我们就讨论几件具体的事情，有争议的，进行举手表决。”
说完，他看了看市委第一副书记闵连桃。闵连桃看着放在面前的几个文件说：“我们市委这边有三件事，提请这次常委会讨论，一是《关于加强和改进全市老干部工作的意见》，已经发给大家了，大家对这个文件发表一下看法。二是就市开发区和滨江县领导班子调整的方案，征求大家的意见。三是投入一千万元资金，在中央电视台做我市形象宣传广告的事。”
市委的三件事，大家讨论了一个小时。常委们的发言比较踊跃。因为没有大的争议，所以都没有进行表决。
而这些事情，吕海波只有听的份，没有发言权。接下来，轮到市政府这边了。牟汉忠看着对面副主席位置上的林天益说：“林市长，现在轮到你们市政府了。”
林天益正襟危坐，不紧不慢地开口说：“市政府这边有几件事情，需要大家决定。我先说几件，等会金市长再说几件。”
林天益毕竟是市长，南江市的二把手。他在南江市的资格比牟汉忠还要老，根底也比牟汉忠深，所以他说话时，常委们都肃然起敬地看着他，一声不吭。让大家讨论时，常委们才一个个地发言，说观点，谈看法，有礼有节，几乎没有争论。整个会议显得文明和谐，一团和气。
这种无原则的一团和气正常不正常呢？吕海波有些不安地想，就我一个人提出不同意见，甚至要投放录音炸弹，跟顶头发生争执，这样做对不对呢？常委们又会怎么看我呢？
林天益始终不看吕海波，仿佛他不存在似的。这既是对他的蔑视，也是让他不要在常委会上乱发言的警告。
吕海波当然也懂得官场潜规则，不是他分工范围内的事，他绝对不会说话。但在说到他分工范围内的两件事情时，林天益还是只看其它常委，不看他，也就是不让他发言，他就憋不住了。
林天益看着常委们说：“我市即将要开始进行新一轮的城市建设，新的建设规划方案，我们市政府正在修改完善中，修改好以后，再提交下一次常委会讨论。这次大规模的城市建设，需要大量资金，我市的财政难以满足这个需要，所以我们要采用PPP模式，引进央企和民间资本。近日，我们市政府准备对几家有意向来我市做PPP投资的单位进行考察，再奉行公平、公正的原则，向全社会进行公开招标。”
林天益在发言
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