空想，而是有章可循，可以真正落地的实策。
更重要的是，兼顾了官府、农户、粮商、百姓四方的利益，形成了一个多赢的局面。
农户售粮能赚钱，粮商参与有利润，百姓灾年有保障，官府还能减轻管理成本和财政压力。
仔细检查完文章后，卢璘放下笔心中笃定。
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