。起初，每月有几十、上百人前来，最近一、两年，每月至少有上千人到来，最多时甚至超过万人。
只是这样也就罢了，东岛群岛经过王敬宝七、八年的苦心经营，几乎已成了一个独立王国。在东岛群岛土着人的眼里，王敬宝就是他们的国王，只要国王一声令下，不许与外人交易香料，没有一个人敢违背命令。
因此，闻风而来的冒险家们到了东岛群岛后，没有办法收到香料。王敬宝在每个产香料的岛上都驻有上百的武士维持治安，尤其在产量占到整个东岛群岛香料产量八成之多的济罗岛和蓝岛上，驻有数千武士。所以那些千里迢迢到达此地的冒险家也既不敢强抢当地人的香料，也不可能自己进山去偷采香料。
收不到香料，一些人失望离去；一些人转为经营其他生意；但总有一些人不甘心空手而归。于是，这些人绞尽脑汁、想尽一切办法都要获得香料货源。
他们想出的办法中，有一种情况让王敬宝无法控制，那就是本人申请迁移到东岛群岛定居。从今年年初开始，一些人去南岛州向官府申请迁移到东岛群岛定居。帝国的政策从来都鼓励老州的居民向新州迁移，对于自愿迁移到人烟稀少的地方的人，还有着各种极为优惠的奖励政策。他们的迁居请求，立刻被官府批准，还给予了他们不少优惠政策。
在这些优惠政策中，有一项最具吸引力，那就圈地权。这项政策比终身免税政策更为优厚，也是这些人申请移居东岛群岛的主要目的。圈地权，是圣祖开国时为了鼓励帝国老州居民踊跃迁移到新占领地区，而制定的一项优惠政策。
这项政策最初的规定是，只要老周居民新迁居到新占领区，在其住所之处视线所及范围内的土地均可圈定下来，作为自己的私产。结果，此项圈地政策一出，造成了两个极为不利的后果。
一是，帝国刚经过几十年的内战，人口本来就比东汉末年减少了许多。这项政策一宣布，帝国老州内原本没有产业者和富有冒险精神者，成群结队涌向帝国新获之地，造成了老州劳力缺少，家有私田者甚至雇不到劳力为其耕种的局面。
二是，老州移民到了新州后，所圈之地都是当地人已经开垦好的良田或是当地人优质的牧场。这样一来，不可避免的与当地人发生冲突，加之新州人本来多少就对已亡故国怀有情感，再被新来的汉人欺压以及本地官府的庇护，反抗情绪自然高涨，许多新占区接连发生暴乱。
平息这些叛乱后，圣祖与重臣们商议更改了圈地法的内容。新法令中规定，
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