的作用。
俾斯麦迅速召见了英国大使，告诉对方，印加国王已经开始了行动。俾斯麦真真假假向英国传递了一些情报，告诉英国人，印加国王已经跟美国南方的废奴组织建立了联系，有可能支持南方建立一个废除奴隶制后的独立国家。并且就这个问题，征询墨西哥王国的态度。一旦这个国家建立，俾斯麦认定，美国南方将落入中国控制之下。
俾斯麦询问英国的态度，英国大使感到事态严重，他拿不定主意，迅速请示内阁。内阁紧急会议上，意见一时间也很难一致，有的认为英国应该积极介入，主导斡旋，让中国人渗透美国南方的计划失败，但对于是让美国统一还是维持分裂，英国内阁态度不一，强硬派认为，美国统一的威胁太大，美国有能力维持一个庞大的海军，而且他们的海军只能部署在大西洋，会成为大英帝国海军强大的竞争对手，因此主张维持美国分裂，保守派认为，应该允许美国统一，加强英国海军力量继续保持优势，然后跟美国结盟继续对抗中国。
两派意见很难一致，唯一的共识是，绝不能让中国主导美国和平进程，英国必须采取行动。而此时俾斯麦提出了一个方案，由欧洲强国联合进行仲裁，或者可以邀请中国参加，或者不邀请。俾斯麦提出，德国可以作为美国和平会议的发起者，希望得到英国的支持。
俾斯麦的建议也没有解决英国的根本分歧，因为俾斯麦也没有表示支持分裂还是统一，只是先召开会议讨论。英国人认为，这是最好的避免中国单独介入美洲问题的办法，英国内阁甚至做出了可以允许中国参加这次会议的决定，因为他们认为，作为美国最大的邻国，把中国排斥在外反而更不利，用一个多国参加的和平会议约束中国，然后联合其他国家压制中国，这样避免直接跟中国单独对抗，是最好的方式。
于是英国响应了俾斯麦的呼吁，宣布愿意参加在柏林召开的美国和平会议。
英国响应之后，法国权衡之下，也决定参加会议。奥地利自然支持德国的外交战略；俄国表示愿意参加。英法俄奥纷纷宣布响应俾斯麦的呼吁，参加柏林会议。但此时有重要的两方却拒绝参加，一个是美国联邦，世界认可的美国合法政权，一个就是中国，皇太子执政的中国，拒绝参加欧洲国家主导的会议，反而认为美国问题不应该由欧洲国家决定。
中国的决定让俾斯麦稍感意外，但并不感到沮丧，反而异常欣喜，这意味着，美国分裂已经注定。
如果中国愿意直接介入，美国是没有任何再次统一的机会
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