政府给予奴隶主十年期的免税政策,这不仅仅是对于奴隶主的安抚,减少奴隶主压力,也是减少奴隶压力,如果奴隶主破产,自然没能力养活数以百万计的老年黑奴。政府接过来安置的话,成本高不说,效率也低。另外这些老年奴隶,已经在奴隶主的家庭生活了大半辈子,只要奴隶主不是冷血,多少都有些香火情,在给他们免税的情况下,要求他们负担养活这些人的义务也是能接受的。
同时要求,解放后的奴隶,在找到工作,能够自力更生之前,依然留在奴隶主家中,奴隶主有监护义务,可以让他们按照旧有方式劳动,但要保证他们的生活。这是为了保证突然脱离主人和旧有社会关系后,奴隶变成了流民,造成社会动荡。
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