这些钱业公司都可以通过签发支票、承兑汇票等方式，创造货币，扩大自己的资本，但都不具备法定的发行货币的权力。
晋商一直就是钱业里最大的一支势力，山陕会馆的成员中，就有经营钱业的家族，他们提出在乌拉尔成立钱业公司，并且以发行钞票的权力，作为替乌拉尔王国融资的条件，这让奥尔加女王犹豫了片刻。
但她还是同意了，一来她对金融不是十分了解，二来她确实需要钱，至少在乌拉尔，山陕会馆是最有能力帮她解决财政困难的势力。不过她向山陕会馆要求借贷一千万两黄金，却也让对方吓了一跳。
吴行首咬咬牙，答应了下来。然后向女王详细解释他们开办公司的章程，女王也认真的听了这些内容。奥尔加不懂金融，不代表她没有常识，她也知道银行随便印钞的后果。吴行首同样知道滥发纸币的危害，他们是做生意的，钱业也只是一门生意，如果钞票崩溃了，最后破产的只能是他们这些商人。
所以吴行首的钱业公司，是有详细的办理章程的，对于印钞也有严格的规定，但之所以跟女王要权力，是因为他们不希望受到中国公行那么大的限制，已经接受了西方经济学一些经典的中国商人们，普遍认为公行以黄金和国债为储备发行货币的方法，严重影响了经济，其实公行大可以放大更大的倍率引发钞票，一两银子印三两纸币都是安全的，这是西方银行实践过的经验。
吴行首要求的，就是女王不干涉他们印钞的数量，但他们保证他们引发的纸币，可以兑换足额的黄金，双方签订协议，只要他们能始终保持货币的兑换，就不干涉印钞数量，同时要求女王保证，他们可以用官府的债券作抵押印刷不兑付的纸币，而这些纸币任何人不得拒绝接受，官府也必须承认这些纸币具有交税的作用。
章程十分细致，细致到凡是女王能想到的限制，对方已经设定了，所以女王没有任何拒绝的理由，只要金融市场不发生混乱，而对方能给自己带来足够的资金，她没理由反对。
协议第二天就签署了，吴行首他们的能力确实很强，立刻就向女王交付了所有的资金，当然是以纸币的形势，黄金根本就无法调动，但中国纸币已经跟黄金等同了。
女王的债务，则被商会以打包的形势，印发债券在乌拉尔地区销售，同时让中国同僚帮他们在重视市场上发行一部分，这笔钱就又回到了商会的金库，成为他们成立的乌拉尔钱业公司的储备金。钱转了一圈又回来了，而他们并没有损失什么，女王的债务是要偿还的，他
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