结束跟十三行和洋商的讨论之后,周琅制定出了一系列新的制度。
大体上沿用了在福建施行的制度。
以简单税率为主,但增加了更多,覆盖面更广的征税对象。
在福建,之前除了茶叶税外,只征收固定的进港税,这相当于对大多数商品没有征税,征税对象是茶叶和商船,尽管经济链具有传导效应,这些成本会摊派到其他商品上。可周琅现在要的是增加税收,所以多一个名目就多一种税收。
这是短期考虑,长期考虑则是,征税对进出口产品具有调节作用。比如对非必需品、奢侈品加重税,可以有效遏制这些非必需品的进口,在不影响大多数人生活品质的情况下,降低货币外流,让贸易向更有利的方向发展。
不过由于征税成本,和监管难度问题,周琅还是没有开征那些有大量人为操作成分的税种。茶叶为什么征税,因为茶叶贸易建立了标准化模式,出口的都是一箱一箱的茶叶,标准箱是五十斤。其他商品则大多是散装,除了鴉片之外。
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