的那一句话，人尽其用。
斐潜轻描淡写的处理完了第一件事，然后便示意了一下，让庞统上前。
庞统沉着一张黑脸，先是朝着斐潜拱手行礼，然后转向了其余众人，从袖子里面摸出了一卷行文，展开念道：『夫天下郡县，皆受王命，权守黎民，代行王令。唯良唯善，方可宰守，治民用心，始得安靖。故治境当先治心，心不清净，则妄念难平，妄念升腾，则见理不明。不明事理，则谬乱众生，谬乱是非，则安可治民？』
『故治民首要，便先治心。不备德行，未有治心者，岂可任之？王命在身，乃君之表也，表不正，不可求直影，的不明，不可责射中。身不自治，而望治百姓，是犹曲表而求直影也，行不自修，而欲百姓修行者，是犹无的而责射中也。』
『故为官一任，当如白玉，躬行仁义，躬行孝悌，躬行忠信，躬行礼让，躬行廉平，躬行俭约，後继之以无倦，加之以明察。行此八者，以训其民。是必民畏且爱之，则而象之，行而效之，教化可治是也。』
这些都是大道理，虽然大道理有时候看起来会有些空洞，但是能称之为『大道理』的，至少表示这些东西可以光明正大的摆出来，并且符合大多数的人的道德标准。
所以当斐潜让庞统稍微停顿一下，并且寻味众人有什么意见的时候，众人便是纷纷表示，没有异议，庞统说得对……
斐潜微微点头，然后庞统便是继续说道：『然如今大汉纷乱，四方滋甚，且有经岁，绵延数年。民未见其德，唯见其害，未得温饱，唯得饥馑，未有新生，唯有路死。关中三辅，稍有起色，便有贪腐横行无度，河东北地，民生稍安，便有蠹虫上下其手。此乃藐视王命，无视君主，荼毒百姓，败坏社稷，实罪大恶极是也！』
『为官一任，当是造福一方。经书传家，不如恩泽于后。人生于天地之间，以温饱为重。食不足则饥，衣不足则寒。饥寒切体，而欲使民知礼者，犹如逆坂走丸，终不可得也。是以牧民，必足其衣食，方教化随之。夫牧民衣食之所以足者，在于尽心尽职是也。』
『各地民有多少，地有厚薄，自然不可一概而论。然山则可木可茶，可漆可桑，水则可鱼可胶，可菱可藕，无山无水，亦可牧养牲畜，开矿转运。主此事者，在乎牧守令长而已。民者冥也，智不自周，必待劝教，然后尽其力。诸州郡县，当以可农者就田，可桑者就蚕，可渔者就川，垦发以时，勿失其所。及布种既讫，嘉苗须理。麦秋在野，蚕停于室，若此之时，皆宜少长悉力，男
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