为了给自己最得力的政治助手增加竞选资本，也是让民主党能够在两年后的大选当中继续胜出，克林顿需要在某些场合让副总统戈尔多亮相，并且能够多处理一些重大事务。
在美国的政治体制当中，副总统是总统的第一备胎。当总统遭遇不测的时候，根据联邦宪法，副总统可以在任期内接任总统一职。当然，这种备胎很多，不过副总统是排在这份备胎名单上最前面的一位。
作为地位仅次于总统的国家行政长官，尽管有协助总统处理国家事务的权利和义务，但很多时候，这个位置上的光环远不如总统的光环夺目耀眼，更多的时候只是总统的一个代表。
应该说，位置坐到这里，已经是一人之下，万万人之上了。但戈尔却是一位野心勃勃的政治家，从来不掩饰自己要竞选总统的意图。在民主党内部，也普遍认为他将是在2000年最有力的党内候选人之一，所以即便是为了整个党的利益考虑，克林顿也要适时地给予戈尔曝光和决策的机会。
既然制止印尼种族动乱的头功已经被共和党人抢走了，具体说是共和党的查理.迈尔斯议员。所以为了不失分甚至是得到更多的分数，克林顿和他的幕僚们就必须再做些什么，很快，他们就定下了一个策略：让苏哈托下台，结束他的独裁统治。
由于历史的原因，美国在东南亚地区具有相当深厚的影响力，别的不说，就光说是军事港口，他们就在新加坡、印尼、澳大利亚、菲律宾等国家租赁或者借用了很多。可以说，这些国家都是在美国以及其盟国的庇护当中。所以在某些时候，美国对于这些国家的态度能够直接决定他们领导人的前途和命运。
而这一次之所以对东南亚地区发动经济战争，其原因在于日本的触角伸了进来，而这些国家和日本的联系日趋紧密，这让一直都处心积虑遏制日本的美国相当不爽。所以在某种程度上这些国家成为警告日本资本乃至于全世界资本的替罪羊。
让苏哈托下台，结束他的独裁统治，一来可以在世界上给美国的外交谋分，二来则可以给专门主管这项事宜的戈尔加分。而且即便是亲美的苏哈托下台。其他上位的领导人也不得不倚重美国，所以克林顿的幕僚在没有给苏哈托这位盟友任何警示的情况下，就决定了对方的命运。
“如果你想要的是总统特赦令，我建议你还是不要提了。我不可能冒着得罪全国选民的危险，来签署这样一条命令的。”
在苏哈托准备妥协并提出交换条件的时候。哈比比想都不想，就一口回
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