忌等辅政，天下未见失德。数引刺史入閤， 问民疾苦。即位之岁，增户十五万。及中书令李义府、侍中许敬宗既用事，役费并 起。永淳以后，给用益不足。加以武后之乱，纪纲大坏，民不胜其毒。
玄宗初立求治，蠲徭役者给蠲符，以流外及九品京官为蠲使，岁再遣之。开元 八年，颁庸调法于天下，好不过精，恶不至滥，阔者一尺八寸，长者四丈。然是时 天下户未尝升降。临察御史宇文融献策：括籍外羡田、逃户，自占者给复五年，每 丁税钱千五百，以摄御史分行括实。阳翟尉皇甫憬上书言其不可。玄宗方任用融， 乃贬憬为盈川尉。诸道所括得客户八十余万，田亦称是。州县希旨张虚数，以正田 为羡，编户为客，岁终，籍钱数百万缗。
十六年，乃诏每三岁以九等定籍。而庸调折租所取华好，州县长宫劝织，中书 门下察滥恶以贬官吏，精者褒赏之。二十二年，诏男十五、女十三以上得嫁娶。州 县岁上户口登耗，采访使覆实之，刺史、县令以为课最。
初，永徽中禁买卖世业、口分田。其后豪富兼并，贫者失业，于是诏买者还地 而罚之。
先是杨州租、调以钱，岭南以米，安南以丝，益州以罗、、绫、绢供春彩。 因诏江南亦以布代租。
中书令李林甫以租庸、丁防、和籴、春彩、税草无定法，岁为旨符，遣使一告， 费纸五十余万。条目既多，覆问逾年，乃与采访朝集使议革之，为长行旨，以授朝 集使及送旨符使，岁有所支，进画附驿以达，每州不过二纸。
凡庸、调、租、资课，皆任土所宜，州县长官涖定粗良，具上中下三物之样输 京都。有滥恶，督中物之直。二十五年，以江、淮输运有河、洛之艰，而关中蚕桑 少，菽粟常贱，乃命庸、调、资课皆以米，凶年乐输布绢者亦从之。河南、北不通 运州，租皆为绢，代关中庸、课，诏度支减转运。
明年，又诏民三岁以下为黄，十五以下为小，二十以下为中。又以民间户高丁 多者，率与父母别籍异居，以避征戍，乃诏十丁以上免二丁，五丁以上免一丁，侍 丁孝者免徭役。天宝三载，更民十八以上为中男，二十三以上成丁。五载，诏贫不 能自济者，每乡免三十丁租庸。男子七十五以上、妇人七十以上，中男一人为侍； 八十以上以令式从事。是时，海内富实，米斗之价钱十三，青、齐间斗才三钱，绢 一匹钱二百。道路列肆，具酒食以待行人，店有驿驴，行千里不持尺兵。天下岁入 之物，租钱二百余万缗，粟千九百八十余万斛，庸、
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