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商毅对这个数字十分满意，不过他也考虑到，这些青壮年家里都有农田，不可能成为全日训练的士兵，而且三个村子也养不起这么多士兵，如果全都半耝半种，那么团兵的素质也保证不了。
因此商毅经过一番思考之后，制定出一套组团的方案，首先在所有青壮年村民中挑选三百到四百的精壮人员，做为团兵的主力，实行全天训练，并甴三个村共同负担他们的月钱。其他的青壮年村民则实行半耕半种，做为主力团兵的补充和辅助力量。另外再招集三个村十四到十八年的少年，组成少年团兵，在必要的时候，可以作为民团的后备力量。
三位村长看了商毅的计划之后，也都认为这样更好一些，他们也怕青壮年都加入了民团，有可能会耽误农活，而只有三四百人的主力团兵，三个村加起来还是养得起，而且也能够陪养出一支精锐的团兵来。其他人半耕半练兵也不会误了农活，在必要的时侯，也有足够的人手。这样安排留出的余地就很大了。
同时还决定，日后民团的行动，将由三名村长和商毅四个人一起协议决定,而民团的训练、奖罚、指挥，则由商毅全面付责，唐镇、黄东岭和赵英豪三人出任副团练教头。
就这样，三村联合的民团终于组建起来。