无疑是暗含着对上级官府的不信任。
更要命的是，这种行事方式非常容易“出事”。说白了，就是地方官府平时仗着“山高皇帝远”，几乎可以为所欲为；而钦差一来，尤其关注对象还是平时受官府欺凌最狠的蛋民，很多贪腐官员那些丑恶甚至丧尽天良的勾当，一旦传到皇帝耳朵里去，那可就“出事”了。
这些地方官员当然不想“出事”，就拿海阳知县来说，冥思苦想了整整一夜，把心一横，索性来个“肉头阵”：你让我干啥，我表面上答应着，实际什么也不干。等钦差一走，便仍可我行我素。
可惜他算盘打得虽好，却没想到钦差有蛋民带路。三十名海军战士可不像张煌言想那么多，钦差让他们找蛋民，现在找到了，衙役竟敢拦着不让走，那好办！三下五除二，那些外表穷凶极恶、实则不堪一击的衙役就被打得满地找牙，大批蛋民也被顺利地带了回来。
其后诸县，遭遇均与海阳县大同小异。虽然招募蛋民转入军户一事，进行得还算顺利，可让各县为蛋民腌鱼提供便利，各县却众口一词，这困难那不行说了一大堆，即使勉强答应，也能看出来明显是阳奉阴违。张煌言此行还有更重要的任务在身，也不可能长时间停留，只好尽可能做出安排后，带着新加入海军的蛋民登船前往下一个地点。
等到了揭阳，张煌言从蛋民口中得知，已经有府县地方官员上疏参劾自己，说自己仗着钦差的身份飞扬跋扈，袒护刁民，殴伤衙役，败坏钦差名誉，并且还要发动更多更大的官员一齐参劾。这些蛋民都很担心，因为他们都知道这些官员的厉害，如今好不容易来了个为蛋民做主的钦差，要是就这么被参劾倒了，他们更无出头之日了。
对此张煌言付之一笑。其实在陛见之时，朱由检已经对他说过：“你此行任务艰巨，遇到的阻力可能会非常大。朕有几句掏心窝子的话说与你听：朕不止想做个中兴之君，更想让中华民族真正傲然屹立于世界民族之林。所以朕不能守成，必须要改革。然而冰冻三尺非一日之寒，朕自己强推改革，掣肘之力太大。所以朕现在还需要有人帮朕一把，他来出头露面，朕则在幕后指挥。若阻力太大，朕不得不稍稍让步时，那个人就需要替朕‘受过’，甚至丢官罢职。这样的差使，你可愿做？”
张煌言当时就慨然答道：“为人臣者倘不能为君父分忧，要之何用！臣为陛下大业肝脑涂地亦在所不惜，岂在意一顶乌纱！”
因此张煌言也只是具折把沿途经过详述一遍，日后寻机会再飞鸽传书回京师。
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