因此，李威前面说开发辽东与岭南，诸位宰相很是不乐意就怕人口分散了，京畿要地百姓数量不足，安全无法得到保障
挂着这个大义，所有大户人家不敢开口说话不然有的说了，你让我们去，为什么不让平民百姓去？去肯定要去的，然而飘洋万里，平民百姓力量不逮，朝廷又没有力量过海派驻官员就是以后迁居的人多了，恐怕多是羁縻而己
但政策有许多拘束性，所以李威再次一转语气，说道：“海外已有人在开耕，多用土著人人无远忧，必有近祸土著人不开化，所以不可惧一旦与我们接触时久，开化起来，熟悉当地地形，适应当地气候，恐会生起不好的事例所以我与诸相公商议后，有可能会给你们一些照顾性的政策例如，上户人家，可以迁移两千居民，前去开耕，中户人家，可以迁移一千百姓，前去开耕，下户人家，可以迁移五百居民，前去开耕甚至提供你们大量武器，进行自卫但勿得虐待他们，所有迁移的百姓必须备注在册，朕在登州几年前就训练了一支海军会不定期的派人前去各岛巡视也勿得想贿赂官员将士，这些巡视的官员，朕也会不停的调换”
后面仅是从人道着手，已经有许多人眼中闪起亮光，以前也迁移了一些百姓过去，但都是偷偷摸摸的，也不敢迁得多，怕朝廷察觉动怒这一条决定，不但公开制度化，数量也不少这么多人，再加上船上的人，有了充足的武器，就可以武装起一支强大的军队那怕就是南海上最大的国家，几家子合伙起来，都能将他们推翻了
有的国家，比如赤土国，那真富裕啊
敢情想这个好事呢
确实这样一来，地的矛盾也解决了中原好，然而皇帝不让吞并，怎么办呢？只好另寻他路，似乎做一个海外的土霸王也不错的
这一条前提，就是必须有充足的劳力
所以李威放了放
这一放，可是几十万百姓流落到海外去了甚至大规模发展起来后，都能迁出上百万的百姓
非是他是穿越者，换那个皇帝前来，都不会下这道诏腾
将地图合上，又说道：“当然，有许多细节，这几天，你们都留下来，有什么想法，只要心中还念着这个国家，广大的百姓，都可以提出来，我们大家一起将它完善”
“喏”还有什么可说的？
再说，不可能将皇家的园林都腾出来，给他们侵占
“再谈钱财君子耻于谈利，以前许多人进谏，对朕的批评，也是要朕勿要贪利失义我想，是大家
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