惊慌失措，好不容易开始恢复的民生又得荒废——因为百姓没有安全感，他们不认为朝廷就一定会胜利，所以他们第一时间思考的是往哪里去能够生存下去。
这样的情况（武动乾坤最新章节.）下，朝廷必须让百姓们先安心的住下来，然后有可能将这无数的百姓慢慢变成朝廷的战力。
何况，所谓的龙气。也非常重视民心这一块。若民心所向，龙气也会强盛，如今刘轩虽然能够感觉到西北的龙气渐渐抬头，但是距离强盛……还有相当的距离。
就看他突破了也有一段时间，体内的那些原本漂浮在龙蛋之外的那些烟云龙气都已经被小小的金龙给吸纳入体，那金龙依旧是那么丁点大的模样，就可知道目前的龙气根本无法满足他修炼的需要。
“若只是将这天下占据，恐怕依旧不能将这金龙修炼到成熟阶段。必须天下民心依附，能爆发出真正强盛的龙气！”
不为别的，只为了自己的修为考量，这天下就得好好治理！
所以，新的一年里，已经确定了恢复民事为主的朝廷，是不适合发动任何的战争的。加上已经确定了这一年要做的事情。因此这一年里刘轩要处理的事情其实并不太多。
在关东诸侯林立，并且好黄巾贼打成一团，西南也在自顾自发展自己实力的这个当，朝廷只需要‘种田’。
“种田？”
将自己的一番话说给刚刚睡醒的蔡琰，这位汉朝的皇后娘娘一脑袋的问号。歪着脑袋双眼迷蒙（似乎还没完全睡醒），一头如水般顺滑的黑发披散着，将那诱人的风光给遮掩住了大半，而脑袋里思考的却是皇帝怎么提起种田这么一件事了？难道朝廷文武们都要去种地？
她当然不晓得，刘轩这随口的一句话，不过是一种代称罢了，而刘轩也没有解释，反而一边让宫女将衣服穿在自己身上，一边欣赏着眼前的这诱人景致。
“也不知道是不是修炼了凤凰之力的关系，文姬的身型倒是越来越完美了。”
打量了一阵，又转头瞧向一旁服饰自己穿衣的貂蝉，这颗青涩的果实也快要成熟，自己也可以考虑将其吞入肚中。
许是感觉到了刘轩的目光，貂蝉虽然低着头忙着，但是那白嫩的脖颈突然染上一层粉红，随后即便忙完了，也不敢抬头去瞧刘轩，只是低着头走到床边，又去服侍蔡琰起床洗漱穿衣。
轻笑了笑，刘轩转身出了自己的寝宫，这时候曹苞已经在门口等着，见刘轩出来立刻上前：“陛下，王司徒与刘侍郎已经在承
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