领土上的安全需要。编制为三千人，而汴都京畿重地的编制则达到了六千人，洛阳编制也在四千人。
这样算来特种部队人数将会迅速膨胀到五万之多，而现在除了已经成宫的一支和正在训练的一支处外加起来还不到五千，这样看来这个缺口还是非常大的。以汴都江堰市不到三千人特种部队的装备和花销来看，这样一支军队就算没有仗找的时候，其开支一年也会超阶级过二十四万贯，相当于七千禁宫的花销。若是按照王安石的高级想全部实现的话，那大宋光是每年供养的特种部队的开支就会达到四百万贯，这可就未免有些吓人了。而司马光当得知真正实情的时候，也恨不得将说出口的话再吞回来。
王静辉也没有想到王字石会搞出这么大的动静来。心中暗叹道：“王安石不愧为一个激进分子，真是想一口吃个胖子啊！”就算他的军事常识再差劲，也知道按照王安石的计划，特种部队将会占到大宋禁军数量的百分之五以上，而后世的特种部队已经很难用百里挑一来形容了，除非像朝鲜那第个摘法，像王安石这么搞法，再过上几年那特种部队岂不是满大街都是！？
王静辉所不知道的是，王安石自己只是在书房中和他的变法派们开会才得出这么一个结论，根本就没有向最有发言权的枢密院来咨询过，就连王韶因为往返路程太远而房弃询问及此事他和变法派中的中坚骨干们甚至连简单的宫费计算都没有，这么一个方案拿出来岂不是太过骇人听闻了，这不能不说王安石真是一个“雷厉风行”地人。王静辉此时都有些后悔和王安石全作了。这么一个急性子恐怕除了捣乱和破坏之外，没有什么其他的作用了。
突如其来的反对声给王安石浇了一盆水，不过好在老爷子火气已经比原来小了许多，而众位大臣和皇帝赵顼也表示过对这份“大跃进”计划非常怀疑，赵顼虽然存下了不少私房钱，其目的就是为了将来打仗用的，不过一年四百万贯的花销在他眼中并不算大，大也是让他有些犹疑万分。由此并没有支持王安石的计划。
王静辉在得知福宁殿会议之后，便写了一封信件建功立业议王安石要“缓行”，以大宋目前的状况而言，只需在一万特种兵就足够了，其中四千在西夏，四千在南方，而汴都附近由于交通比较发达，本揣就驻有重兵防卫，像征性地放上一千足矣，而剩下的一千放在韩琦那里用来当“路霸”——专门深入辽国四处抢劫就足够了。
当然在信中王静辉也对王安石原本计划非常赞赏。到少王安石提出的二十二支特种部队建军计划，在地图上
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