他掌控了权柄，凌驾于天子和朝廷之上，结果他陷入了极度的被动。
他虽然得到了所有的东西，但旋即也失去了所有的东西。这就是豹子和老虎的区别。
董卓就象一头老虎，急不可耐地冲出来咬住了猎物。但随即就被猎物反咬一口，两败俱伤。
猎物没有吃到嘴，反而被猎物咬得奄奄一息。李弘就象一头豹子，静静地趴在隐蔽处，耐心地等待着一击而中的机会，没有机会，猎物即使扬长而去，他也一动不动。
一年多来，李弘用他的忍耐给北疆争取了缓解危机的时间，用他的忍耐缓解了京畿危机，同时也用他的忍耐迎来了社稷振兴的希望。
现在，该轮到朝廷回报他的时候了。张温和卢植等大臣夜不能寐，绞尽脑计思考应对之策。
李弘为了自己和北疆的利益，对皇统的事避而不谈，但朝廷不能不正视这个问题。
朝廷当初为了防止再次出现外戚和**阉之祸，逃避何太后的报复，于是联合董卓逼迫何太后还政，废黜了少帝，拥戴了当今天子。
当今天子是先帝唯一的子嗣，无论如何都不能再无故废黜了，否则，朝廷将先失大义，后失威信，将来朝廷的继续存在都成问题，更不要说实施改制之策了。
在天下人看来，大汉朝廷无视组织律法，连关系国祚命运的皇统都当作儿戏，一废再废，朝廷还有什么威仪可言？
改制之策还有谁能信服？当初朝廷遇到的问题，现在袁绍、韩馥和讨董联盟的州郡官吏们也遇到了，如何规避皇帝将来对自己的报复？
只有重建皇统。这个根本性分歧激怒了大汉国实力最为强悍的北疆，导致了当初讨董的失败。
现在朝廷如果为了迁就袁绍、韩馥等州郡大吏，改弦易辙，重建皇统，可以想象，骠骑大将军必定会立即毫不犹豫地调转矛头，倒戈一击。
改制势必要牵扯到官制的修改，官制的修改必定要牵扯到皇权，谈到皇权就要面对皇统，所以皇统的问题不解决，改制也就无从谈起，社稷的中兴更是遥不可及。
在双方根本性分歧没有解决的情况下，改制肯定无疾而终，朝廷也有可能解散。
李弘不愿意主政，又避而不谈皇统，更不愿意待在京城，显然有牺牲朝廷，摆脱改制危险的嫌疑。
张温、卢植等大臣苦思无策，最后只好把希望寄在在李弘的忠诚上。各地州郡的势力并不仅仅是袁绍、韩馥等袁阀势力，还有许多其他门阀权贵的势力。
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