百姓都知道。除却种田之外，在农忙以外的时间弄些物品去卖也能赚钱，之后可以换更好的物品用，商业在张绣治下已经算是深入人心。
商业的展虽然带来不少好处，但同时商业的坏处也逐渐开始突显。好像次品、假的物品逐渐开始出现。人有善有恶，这时代的人虽然注重德行，但无德之人还是不少的。张绣早早就留意到这些事情，故此整个冬天，除了不时到降车练的地方巡视之外，都忙于编写律法。
张绣现在实力已经逐渐稳固，对于大汉皇权已经不再有那么多的顾忌。大汉的简陋的律法在张绣看来破绽极多，而且汉承秦制，律法上许多地方还保留了秦代的严刑虽然这些严刑与秦时相比已经不能算严苛。但在张绣看来这些刑罚还是太过严苛，需要修改和增添的地方实在
多。
张绣修改和增添律法当然不只是闭耳造车，例如涉及到商业的。就会请甄洛和糜竺来商议，涉及到民政则会找钟繇小阎圃等人来商议。对于一些严刑，例如削鼻、断足或是在脸上刺字等，张绣也会到城中征询一下百姓的意见。
以现在长安乃是天下当之无愧的第一大城，宏大的规模使得长安城内人口百姓过二十万，而且还不断增加中。算上军队，恐怕有近四十万人，但这远远没有达到长安城的极限。而且自从张绣入主关中之后，百姓温饱得到保障。西域商路打通之后百姓生活水平得到提高。使得小孩的出生也增多。
这里面却是不得不赞一下，张绣当初和马均捣鼓出来的曲辕犁。很多人或许小看曲辕犁，但历史上曲辕犁是出现在唐代，在曲辕犁出现之前，粮食产量是极低。而曲辕犁出现之后，使得粮食产量大大增加。当然还有农耕技术的进步和江南的开都是一重要因素，但毫无疑问，工具的改进的确使得粮食产量大大提高。
张绣的出现使得曲辕犁提早诞生，间接是救下了数以十万计的百姓。须知道历史上汉末死的人实在太多了，但大多数都不是战争直接导致的，而是冻死和饿死的。
历史上这种情况直到七年多之后曹操统一北方使得北方形势稳定下来才有所改善，但在这七年多时间内，加上讨董以来的十年，百姓死亡的数量多得根本计算不到。！
而张绣的到来却是改变了许多，现在的张耸明显已经抢先起了步。汉末群雄割据的时候，争的是一城一的。一个奇谋或许就能完全扭转形势。但当弱小的诸侯被吞并之后。一城一地的得失或者一时的奇谋取得的胜利已经不可能完全扭转形势。剩下的诸侯最终比的是国力
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