学士、国子监博士、各地资深律法官员、民间贤达为修律馆编撰官，共计三十余人，皆为学识渊博、深谙律法、品行端正、心系苍生的贤能之士。
此修律班底，兼顾朝堂重臣与饱学之士，既懂朝政规制，又通民间疾苦，既明律法要义，又怀仁厚之心，杜绝酷吏、世家参与其中，确保修律公允，不偏不倚，真正契合“德主刑辅”的核心理念。
圣旨颁下，修律馆于京城东侧正式设立，馆内典藏历朝律法典籍，从《法经》《汉律》，到前朝律法文献，尽数搜罗，编撰官员齐聚馆内，日夜钻研，梳理历朝律法优劣，摒弃严苛酷法，汲取仁律精髓，结合大周朝情、民生，逐条拟定律法条文，不敢有丝毫懈怠。
圣神皇帝对修律之事极为重视，数次亲临修律馆，视察修律进度，与编撰官员探讨律法条文，反复叮嘱：“修律乃千秋大业，关乎大周国运，关乎百姓福祉，切不可徇私，切不可疏漏，要废严苛之刑，存教化之义，让律法护佑百姓，而非欺压百姓，让天下人知法、守法、敬法，方为治国之本。”
帝王的重视与期许，让修律官员愈发严谨，他们摒弃门户之见，抛开个人得失，潜心修律，逐字逐句斟酌，反复商议修改，力求每一条文都公允仁厚，每一款律例都贴合国情，既约束百官，规范朝堂，又护佑黎民，安定天下。
二、废酷除虐，确立德主刑辅
修律之初，首要之事，便是彻底废除前朝及新朝初期的严苛酷刑，摒弃酷吏治国的旧制，确立“德主刑辅”的核心法治原则，这也是《大周律》的灵魂所在。
此前，为肃清反对势力，周兴、来俊臣等酷吏创设诸多酷刑，定百脉、突地吼、死猪愁等，手段残忍，骇人听闻，虽震慑奸佞，却也让百姓惶恐，百官不安，违背仁政初心。而前朝律法，连坐、族刑、肉刑泛滥，一人犯法，株连亲友，严刑逼供，冤假错案遍地，百姓苦不堪言。
修律官员谨遵圣意，率先将废除酷刑列为修律第一要务，经反复商议，正式敲定：
废除所有肉刑酷刑，剔除墨、劓、剕、宫等残害肢体的刑罚，废除酷吏创设的各类残忍刑具与刑讯手段，严禁严刑逼供、屈打成招，凡办案审案，需重证据，轻口供，杜绝冤假错案；
缩减连坐株连范围，废除族刑，除谋逆大罪外，其余罪责，罪责自负，不牵连亲友、族人，一改此前一人犯法、满门抄斩的酷法，彰显仁厚之心；
减少死刑条目，前朝死刑多达数百条，动辄判死，修律后大幅删减死罪，仅
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