朝堂改制既定，寒门士子与女官体系并行，大汉朝堂的权力架构，已然彻底落入戚懿掌控之中。
可端坐于未央宫凤榻之上的戚懿，心中却始终清醒——朝堂明面上的顺从，从来不等于心底的臣服。
历经两世权谋纷争，她比谁都清楚，人心隔肚皮。即便是她亲手提拔的寒门官员、忠心女官，在权力诱惑与宗族牵绊之下，也难保不会心生异心；更遑论那些被削弱权势的世家老臣、刘氏藩王，表面安分守己，背地里未必没有怨言与谋划；地方官吏、边关将领，远离京城中枢，更是容易阳奉阴违、结党谋私。
此前虽设立御史台，负责监察百官，可御史台依旧属于朝堂官制体系，难免出现官官相护、消息滞后、徇私隐瞒的弊端，根本无法做到对朝野上下、全国各地的全方位监控。
想要坐稳这至高权位，想要让自己的政令畅通无阻、贯彻到底，想要杜绝一切谋逆隐患、将所有不安定因素扼杀在摇篮之中，就必须建立一套完全直属自己、只听命于自己、无孔不入、隐秘至极的情报机构。
这套机构，不隶属于任何朝堂部门，不受任何官员节制，独立于现有官制之外，经费、人员、职权，皆由她一人掌控，专门负责监察天下百官、各地藩王、边关将领，搜集朝野上下一切情报，上至朝堂议事、官员私下言行，下至地方民情、藩王动向，乃至民间舆论、边关异动，都要尽数汇集于她手中，做到眼观六路，耳听八方，掌控天下，无密不知。
唯有如此，才能彻底杜绝谋逆之举，才能让所有心怀异心之人不敢轻举妄动，才能让她真正做到运筹帷幄，将整个大汉江山，牢牢握在掌心。
这日，戚懿避开满朝文武，单独召见戚卫统领赵航、心腹女官青黛，于长乐宫密室议事，正式敲定建立直属情报机构的大计。
密室之内，门窗紧闭，守卫森严，除却三人之外，再无旁人。
戚懿端坐于案前，指尖轻叩桌面，眼神锐利而沉静，看向二人，语气低沉而郑重：“今日召你二人前来，有一件绝密要事，交由你二人全权负责，此事只准成功，不准泄露，更不准有半分差池。”
赵航与青黛对视一眼，皆是神色一凛，躬身行礼，沉声应道：“属下谨遵太后吩咐，万死不辞！”
二人皆是戚懿最心腹之人，赵航统领戚卫，忠心耿耿，武艺高强，擅长隐秘行动、情报搜集；青黛自幼跟随戚懿，心思缜密，处事周全，行事隐秘，是戚懿最信任的左膀右臂，由二人联手执掌情报机构，再合
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